為規(guī)范2016年最低收購價(jià)稻谷收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定工作，確保收儲(chǔ)工作有序開展，根據(jù)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》（國糧調(diào)〔2016〕55號(hào)）、《關(guān)于修訂印發(fā)<租賃社會(huì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)國家政策性糧食的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（國糧檢〔2016〕106號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)共同”機(jī)制切實(shí)做好國家政策性糧食收儲(chǔ)和監(jiān)管工作的通知》（國糧檢〔2015〕202號(hào)）和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司、黑龍江省糧食局和農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行共同研究，決定在我省開展2016年最低收購價(jià)稻谷收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定
（一）認(rèn)定范圍
最低收購價(jià)稻谷委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定范圍為稻谷生產(chǎn)縣（市、區(qū)，農(nóng)墾管局）國有（含國有控股）糧食收儲(chǔ)企業(yè)，不包括未列入省政府重點(diǎn)支持范圍的省外國有非糧食經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在我省境內(nèi)設(shè)立的國有控股糧食企業(yè)；具備提供與預(yù)計(jì)收儲(chǔ)糧食價(jià)值等額財(cái)產(chǎn)抵押或銀行擔(dān)保能力的非國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
稻谷生產(chǎn)縣收儲(chǔ)矛盾突出的，由中儲(chǔ)糧分公司、省糧食局和省農(nóng)發(fā)行共同研究在周邊區(qū)域增設(shè)最低收購價(jià)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)。
（二）認(rèn)定條件
1、具有獨(dú)立法人資格和糧食收購資格，在工商部門注冊(cè)登記并年檢，在農(nóng)發(fā)行開戶。
2、企業(yè)需有一定規(guī)模的自有倉容，倉儲(chǔ)設(shè)施條件符合《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2009第5號(hào)）和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求，配備了機(jī)械通風(fēng)、電子檢溫等必要的保糧配套設(shè)施。具備與預(yù)計(jì)日收購能力相匹配的計(jì)量稱重器具、檢驗(yàn)設(shè)備、清理設(shè)備、烘干設(shè)備、輸送設(shè)備和人員。已安裝或承諾安裝中儲(chǔ)糧總公司政策性糧食收購“一卡通”結(jié)算系統(tǒng)和糧食收購公開可視系統(tǒng)。對(duì)有分庫（庫區(qū)）的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)，認(rèn)定到單個(gè)分庫（庫區(qū)）。
3、執(zhí)行糧油倉儲(chǔ)單位備案相關(guān)規(guī)定。
4、具有較高管理水平和較高信用等級(jí)，在人民銀行無不良資信記錄。
5、嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6、三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷售出庫等方面無違規(guī)違紀(jì)行為。
7、企業(yè)承諾在執(zhí)行國家政策性糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)期間，不使用國家政策性糧食進(jìn)行抵、質(zhì)押。
8、安全生產(chǎn)制度健全，安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)，相關(guān)設(shè)施設(shè)備、手續(xù)齊全完善，無重大消防隱患。
9、檢驗(yàn)、保管、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)崗位人員具有相應(yīng)的崗位技能。
10、地方國有（含國有控股）糧食委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)要由縣（市）級(jí)相關(guān)主管部門組織區(qū)域內(nèi)所屬庫點(diǎn)之間聯(lián)保,簽訂聯(lián)保協(xié)議（見附件1），并按照20元/噸標(biāo)準(zhǔn)向中儲(chǔ)糧直屬庫交納履約保證金，或從收購費(fèi)用中抵交。
11、中央企業(yè)、省級(jí)儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）及其直屬庫可免交履約保證金，但需由企業(yè)總部與所屬庫點(diǎn)聯(lián)合簽署書面擔(dān)保合同（見附件2-1、2-2、2-3），或者由中央企業(yè)、省級(jí)儲(chǔ)備糧管理公司總部出具銀行保函，由企業(yè)總部統(tǒng)一擔(dān)保，對(duì)其下屬任何一個(gè)庫點(diǎn)違反政策或合同的行為承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
12、國有控股糧食收儲(chǔ)企業(yè)擁有企業(yè)設(shè)施的所有權(quán)和附著土地的使用權(quán)，且無對(duì)外抵、質(zhì)押情況（農(nóng)發(fā)行貸款抵、質(zhì)押除外）；企業(yè)的注冊(cè)資本必須實(shí)繳到位，國有股持股份額在50%以上（不含50%）。國有控股糧食收儲(chǔ)企業(yè)，保證在收儲(chǔ)的最低收購價(jià)稻谷出清前不降低國有持股比例、不降低企業(yè)注冊(cè)資本，并由當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)總部向省糧食局提供防范收儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)的承諾（見附件3）。國有控股糧食收儲(chǔ)企業(yè)需委托省指定范圍內(nèi)的律師事務(wù)所對(duì)申報(bào)的材料和情況進(jìn)行盡職調(diào)查。
13、非國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)由地方政府推薦。企業(yè)提供與預(yù)計(jì)收儲(chǔ)最低收購價(jià)稻谷等額的銀行存款、本企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押或銀行擔(dān)保（收儲(chǔ)最低收購價(jià)稻谷數(shù)量最低按1萬噸計(jì)算）。
（三）申報(bào)內(nèi)容
1、《2016年最低收購價(jià)稻谷委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)申請(qǐng)表》（見附表4，以下簡(jiǎn)稱委托申請(qǐng)表）。
2、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。
3、糧食收購許可證。
4、農(nóng)發(fā)行開戶證明。
5、人民銀行資信證明和人民銀行征信系統(tǒng)《企業(yè)信用報(bào)告》。
6、當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門、中儲(chǔ)糧直屬庫出具的企業(yè)三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷售出庫等方面無違規(guī)違紀(jì)行為的證明。
7、檢驗(yàn)、保管、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)崗位人員具備相關(guān)專業(yè)能力的證明材料。
8、企業(yè)聯(lián)保協(xié)議。
9、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防部門出具的當(dāng)年相關(guān)安全驗(yàn)收合格手續(xù)。
10、國有控股企業(yè)提供股權(quán)說明書和加蓋工商查詢專用章的全套工商登記資料、土地證或相關(guān)證明、房產(chǎn)證及倉房審核手續(xù)、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告或出資證明書、保證在收儲(chǔ)的政策性糧食出清前不降低國有持股比例和不降低企業(yè)注冊(cè)資本的承諾書、在執(zhí)行國家政策性糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)期間，不使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)和國家政策性糧食進(jìn)行抵、質(zhì)押的承諾，當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)總部出具的加強(qiáng)監(jiān)管和發(fā)生問題依法組織追繳的承諾書。提供律師事務(wù)所出具的盡職調(diào)查報(bào)告。
11、非國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)提供當(dāng)?shù)卣鼍叩耐扑]函，企業(yè)土地證，房產(chǎn)證，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門對(duì)倉房的驗(yàn)收備案手續(xù)，預(yù)計(jì)收儲(chǔ)最低收購價(jià)稻谷等額的銀行存款、本企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押或銀行擔(dān)保合同。
12、上述未涉及且與認(rèn)定條件有關(guān)的其它證明材料。
（四）審核程序
1、庫點(diǎn)申報(bào)。由申請(qǐng)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，填報(bào)委托申請(qǐng)表，攜帶相關(guān)證件、材料原件和復(fù)印件，分別報(bào)送到當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧直屬庫、縣（市）糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)。
2、初級(jí)審核。由中儲(chǔ)糧直屬庫、縣（市）糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按照規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)行審核，并由三方聯(lián)合對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，一致同意后，在申請(qǐng)表上簽署意見并加蓋公章，填制《2016年最低收購價(jià)稻谷委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定匯總表》（見附表5，以下簡(jiǎn)稱委托匯總表），附委托申請(qǐng)表原件及能夠證明申報(bào)企業(yè)符合認(rèn)定條件與申報(bào)內(nèi)容相關(guān)的各類材料復(fù)印件，報(bào)送到地市級(jí)主管部門。由中儲(chǔ)糧直屬庫、地市糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行審核匯總后，將委托申請(qǐng)表原件（掃描件）、匯總表（蓋章掃描件和電子版）及能夠證明申報(bào)企業(yè)符合認(rèn)定條件與申報(bào)內(nèi)容相關(guān)的各類材料復(fù)印件，分別報(bào)中儲(chǔ)糧分公司、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行。
3、省級(jí)復(fù)核。中儲(chǔ)糧分公司、省糧食局和省農(nóng)發(fā)行對(duì)各地市上報(bào)的初審情況進(jìn)行復(fù)核，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)有問題的庫點(diǎn)不予認(rèn)定，對(duì)經(jīng)省級(jí)復(fù)核符合規(guī)定的企業(yè)由中儲(chǔ)糧分公司、省糧食局和省農(nóng)發(fā)行在省級(jí)新聞媒體公示的同時(shí)，委托當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧直屬庫、糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行在當(dāng)?shù)兀ǖ娇h、鄉(xiāng)、村）電視臺(tái)、廣播、主要報(bào)刊、網(wǎng)站，以及企業(yè)的顯著位置公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容為認(rèn)定條件、企業(yè)名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)地址、電話，以及各級(jí)舉報(bào)電話，公示無異議的由省三部門聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定，并在主要新聞媒體對(duì)社會(huì)公布（含委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)名稱、地址和聯(lián)系電話等），同時(shí)報(bào)國家糧食局、中儲(chǔ)糧總公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并抄報(bào)黑龍江省人民政府。
（五）職責(zé)分工
中儲(chǔ)糧分公司及直屬企業(yè)、地方糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)按照“四個(gè)共同”原則，依據(jù)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定范圍、認(rèn)定條件共同對(duì)庫點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行審核認(rèn)定。具體分工如下：
1、中儲(chǔ)糧分公司及直屬企業(yè)負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容
依據(jù)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定條件對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核，包括企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施條件，滿足收購要求的儀器、設(shè)備、人員，“一卡通”收購結(jié)算系統(tǒng)和糧食收購公開可視系統(tǒng)，企業(yè)土地證、房產(chǎn)證，企業(yè)辦理的抵、質(zhì)押和擔(dān)保等合同、手續(xù)，聯(lián)保協(xié)議，以及相關(guān)承諾書等。
2、糧食行政管理部門負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容
依據(jù)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定條件對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核，包括企業(yè)法人資格，糧食收購許可證，工商注冊(cè)登記，糧油倉儲(chǔ)單位備案情況，糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)制度是否健全，相關(guān)專業(yè)崗位人員具備相關(guān)專業(yè)能力證明材料等。企業(yè)性質(zhì)是否為國有（含國有控股），國有控股企業(yè)的注冊(cè)資本、國有股權(quán)出資企業(yè)、國有股權(quán)份額與出資額，以及土地、儲(chǔ)糧倉房的資產(chǎn)權(quán)屬情況。
3、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容
依據(jù)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定條件對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核，包括企業(yè)開戶，信用情況（企業(yè)近三年內(nèi)有無不良記錄、企業(yè)在農(nóng)發(fā)行的資產(chǎn)抵押情況、企業(yè)對(duì)外擔(dān)保情況），“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢結(jié)果等。
4、共同審核內(nèi)容
中儲(chǔ)糧分公司及直屬企業(yè)會(huì)同糧食行政管理部門審核企業(yè)的消防備案審核驗(yàn)收手續(xù)、倉房建設(shè)部門審核驗(yàn)收手續(xù)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防部門出具的當(dāng)年驗(yàn)收合格手續(xù)。
中儲(chǔ)糧分公司及直屬企業(yè)、糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，共同現(xiàn)場(chǎng)審核申報(bào)企業(yè)的可利用倉容和倉儲(chǔ)設(shè)施情況，企業(yè)在過去糧食收儲(chǔ)及銷售出庫等方面是否存在違規(guī)行為；進(jìn)行空倉驗(yàn)收，同時(shí)留取影像資料。
二、租倉收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定
（一）認(rèn)定范圍
1、承租企業(yè)。承租企業(yè)范圍為符合條件的中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)；在倉容緊張的地區(qū)，受中儲(chǔ)糧總公司委托的中糧集團(tuán)、中紡集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)直屬企業(yè)。
2、出租企業(yè)。租倉收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定范圍為在稻谷生產(chǎn)縣（市、區(qū)，農(nóng)墾管局）區(qū)域內(nèi)，未納入國家最低收購價(jià)稻谷委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)范圍的糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
稻谷生產(chǎn)縣收儲(chǔ)矛盾突出的，由中儲(chǔ)糧分公司、省糧食局和省農(nóng)發(fā)行共同研究在周邊區(qū)域租賃收儲(chǔ)庫點(diǎn)。
（二）認(rèn)定條件
1、承租企業(yè)
（1）在糧食收購、銷售出庫期間，能夠向每個(gè)租賃庫點(diǎn)派出不少于5 名在職工作人員，具體負(fù)責(zé)租賃庫點(diǎn)糧食質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)等項(xiàng)目的檢驗(yàn)、檢斤、票據(jù)復(fù)核、糧款結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)；檢化驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，且人員數(shù)量應(yīng)與收購糧食數(shù)量相匹配。儲(chǔ)存保管期間能夠按每萬噸糧食不少于1 人，且每個(gè)租賃庫點(diǎn)不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)，直接派出包括熟悉儲(chǔ)糧安全等業(yè)務(wù)的管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)日常糧食保管工作。
（2）不同承租企業(yè)原則上不得租賃同一庫點(diǎn)開展租倉收儲(chǔ)活動(dòng)。開展租倉收儲(chǔ)活動(dòng)不得跨地（市）行政區(qū)域。
（3）開展租倉收儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中直企業(yè)需企業(yè)總部簽署書面擔(dān)保合同（見附件2-1、2-2、2-3），或者由企業(yè)總部出具銀行保函，由企業(yè)總部統(tǒng)一擔(dān)保。
2、出租企業(yè)
（1）具有獨(dú)立法人資格和糧食收購資格，在糧食行政管理部門履行糧油倉儲(chǔ)單位備案手續(xù)，按規(guī)定執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。
（2）企業(yè)資信良好，無不良經(jīng)營記錄（其中，承擔(dān)過政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)，未發(fā)生過違規(guī)違紀(jì)、拖延阻撓出庫等行為）；無較大及以上糧油儲(chǔ)存事故或安全生產(chǎn)事故記錄；未列入工商異常名錄或“黑名單”。
（3）產(chǎn)權(quán)清晰，無債權(quán)債務(wù)糾紛。企業(yè)用于儲(chǔ)糧的庫區(qū)、倉儲(chǔ)設(shè)施等財(cái)產(chǎn)無對(duì)外抵押、質(zhì)押等擔(dān)保行為（農(nóng)發(fā)行貸款抵押、質(zhì)押除外），并承諾在執(zhí)行最低收購價(jià)稻谷收儲(chǔ)業(yè)務(wù)期間，不使用企業(yè)上述財(cái)產(chǎn)及國家政策性糧食進(jìn)行抵、質(zhì)押，資產(chǎn)無其他法律風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%；未列入銀行征信系統(tǒng)異常名錄或“黑名單”。
（4）出租方與倉儲(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人、附著土地使用權(quán)人必須一致，不得是轉(zhuǎn)租單位，且倉儲(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、附著土地使用權(quán)剩余期限不短于擬租賃時(shí)限，原則上不短于5年，把相關(guān)證件交給承租企業(yè)代保管（包括倉房產(chǎn)權(quán)證）。
（5）倉儲(chǔ)設(shè)施及庫區(qū)應(yīng)能保證儲(chǔ)糧安全和生產(chǎn)安全需要，倉房及保糧技術(shù)條件符合《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求，擬新啟用的租倉庫點(diǎn)用于出租倉容規(guī)模，原則上不低于2 萬噸。配備必要和適用的烘干設(shè)施及稱重、輸送、清雜整理、機(jī)械通風(fēng)和電子檢溫等設(shè)備，具有糧食水分、質(zhì)量等級(jí)等滿足收購要求的檢驗(yàn)設(shè)備、儀器，以上設(shè)施設(shè)備也可由承租方提供；能夠?yàn)槌凶夥教峁┱９ぷ?、生活條件。
（6）租倉庫點(diǎn)所處位置符合防火、防汛、防污染等安全要求，不得位于低洼易澇、行洪區(qū)，庫區(qū)及周邊1 千米內(nèi)無易燃、易爆、毒害危險(xiǎn)品、污染源，或符合當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)和消防部門有關(guān)規(guī)定；庫區(qū)封閉，儲(chǔ)存政策性糧食的倉房要與企業(yè)用于加工、經(jīng)營等自用倉房及區(qū)域?qū)嵤┯行У奈锢砀綦x，院內(nèi)布設(shè)監(jiān)控設(shè)施且功能正常，并與承租企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋；倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備和附屬設(shè)施設(shè)備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)；消防、用電、排水及建設(shè)手續(xù)符合國家和地方要求，并通過驗(yàn)收。
（7）中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)租賃的收儲(chǔ)庫點(diǎn)，要由地方縣（市）級(jí)政府推薦，并出具加強(qiáng)監(jiān)管和發(fā)生問題依法組織追繳的承諾書（見附件6）。
（8）同一租賃庫點(diǎn)原則上不得出租給兩家或兩家以上承租企業(yè)；租賃倉房只能存儲(chǔ)最低收購價(jià)稻谷。
（9）已經(jīng)安裝或承諾安裝政策性糧食收購“一卡通”系統(tǒng)和糧食收購公開可視系統(tǒng)。
（三）申報(bào)內(nèi)容
1、承租企業(yè)
（1）《2016年最低收購價(jià)稻谷租倉收儲(chǔ)庫點(diǎn)申請(qǐng)表》（見附表7，以下簡(jiǎn)稱租倉申請(qǐng)表）和《2016年最低收購價(jià)稻谷租倉收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定匯總表》（見附表8，以下簡(jiǎn)稱租倉匯總表）。
（2）承租企業(yè)委托的正規(guī)律師事務(wù)所出具的租倉企業(yè)資信狀況盡職調(diào)查報(bào)告和社會(huì)公示情況報(bào)告。
（3）對(duì)出租企業(yè)“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢結(jié)果。
（4）承租企業(yè)向租賃企業(yè)派出的工作人員名單及其崗位職責(zé)。
（5）出租企業(yè)提交的由縣級(jí)以上地方政府出具的推薦承諾函。
（6）出租企業(yè)能夠證明其符合認(rèn)定條件的相關(guān)材料。
2、出租企業(yè)
（1）租倉申請(qǐng)表。
（2）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。
（3）糧食收購許可證。
（4）農(nóng)發(fā)行開戶證明。
（5）人民銀行出具的企業(yè)資信良好證明和人民銀行征信系統(tǒng)《企業(yè)信用報(bào)告》。
（6）當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門、中儲(chǔ)糧直屬庫出具的企業(yè)三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷售出庫等方面無違規(guī)違紀(jì)行為的證明。企業(yè)出具在執(zhí)行國家政策性糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)期間，不使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、國家政策性糧食進(jìn)行抵質(zhì)押的承諾。
（7）當(dāng)?shù)叵篮徒ㄔO(shè)部門對(duì)倉房的驗(yàn)收備案手續(xù)；當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防部門出具的當(dāng)年驗(yàn)收合格手續(xù)、無較大及以上糧油儲(chǔ)存事故或安全生產(chǎn)事故記錄證明、庫區(qū)附近易燃、易爆、毒害危險(xiǎn)品和污染源符合相關(guān)規(guī)定的證明。
（8）土地證或相關(guān)證明、房產(chǎn)證。
（9）當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出具的企業(yè)所處位置非低洼易澇、行洪區(qū)證明。
（10）地方政府對(duì)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)租倉庫點(diǎn)出具的推薦函，加強(qiáng)監(jiān)管和發(fā)生問題依法組織追繳的承諾書。
（11）上述未涉及且與認(rèn)定條件有關(guān)的其它證明材料。
（四）審核程序
1、庫點(diǎn)申報(bào)。承租企業(yè)向當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧直屬企業(yè)提出租倉收儲(chǔ)申請(qǐng)，并附證明其具備承租企業(yè)條件的相關(guān)材料。出租企業(yè)自愿向承租企業(yè)提交租倉申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、初級(jí)審核。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)對(duì)提出申請(qǐng)的承租企業(yè)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并將地方政府的推薦、承諾等相關(guān)材料的審核結(jié)果報(bào)中儲(chǔ)糧分公司。經(jīng)分公司審核通過的承租企業(yè)要對(duì)擬出租企業(yè)的資信狀況進(jìn)行盡職調(diào)查，并將調(diào)查審核結(jié)果向社會(huì)公示5個(gè)工作日。承租企業(yè)將公示無異議的擬出租企業(yè)相關(guān)材料報(bào)中儲(chǔ)糧當(dāng)?shù)刂睂賻鞂徍藚R總，報(bào)分公司（受中儲(chǔ)糧系統(tǒng)委托的中直企業(yè)同時(shí)報(bào)集團(tuán)總部）批準(zhǔn)的同時(shí)，抄送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備查，抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)備案。當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門對(duì)承租企業(yè)開展盡職調(diào)查審核結(jié)果等情況進(jìn)行監(jiān)督。
3、省級(jí)復(fù)核。中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省糧食局和省農(nóng)發(fā)行對(duì)上報(bào)的擬出租企業(yè)合規(guī)情況共同把關(guān)，經(jīng)審核同意聯(lián)合下發(fā)認(rèn)定文件，并向中儲(chǔ)糧總公司報(bào)備。
（五）職責(zé)分工
中儲(chǔ)糧分公司及直屬企業(yè)、地方糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)按照“四個(gè)共同”原則，依據(jù)租倉收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定范圍、認(rèn)定條件共同對(duì)庫點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行審核認(rèn)定。具體分工如下：
1、中儲(chǔ)糧分公司及直屬企業(yè)負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容
依據(jù)租倉收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定條件對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核，包括倉儲(chǔ)設(shè)施條件，滿足收購要求的儀器、設(shè)備，“一卡通”收購結(jié)算系統(tǒng)和糧食收購公開可視系統(tǒng)，企業(yè)法人資格，倉儲(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人，糧食收購許可證，企業(yè)土地證、房產(chǎn)證，企業(yè)辦理的抵、質(zhì)押和擔(dān)保等合同、手續(xù)，地方政府推薦函、相關(guān)承諾書，糧油倉儲(chǔ)單位備案情況，糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況，同一租倉企業(yè)是否接受不同承租企業(yè)委托開展租倉收儲(chǔ)活動(dòng)，開展租倉收儲(chǔ)活動(dòng)是否跨地（市）行政區(qū)域，租倉企業(yè)資信狀況盡職調(diào)查報(bào)告，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，消防備案審核驗(yàn)收手續(xù)、倉房建設(shè)部門審核驗(yàn)收手續(xù)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防部門出具的當(dāng)年驗(yàn)收合格手續(xù)等。
2、糧食行政管理部門負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容
依據(jù)租倉收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定條件對(duì)承租企業(yè)上報(bào)的擬出租企業(yè)是否在當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)備、是否存在相關(guān)違規(guī)行為等方面進(jìn)行合規(guī)性把關(guān)。
3、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的內(nèi)容
依據(jù)租倉收儲(chǔ)庫點(diǎn)認(rèn)定條件對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核，包括企業(yè)開戶，信用情況（企業(yè)近三年內(nèi)有無不良記錄、企業(yè)在農(nóng)發(fā)行的資產(chǎn)抵押情況、企業(yè)對(duì)外擔(dān)保情況），“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢結(jié)果等。
三、相關(guān)要求
（一）為了維護(hù)正常收儲(chǔ)秩序，按照“四個(gè)有利于”和滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民售糧需要的原則，合理確定最低收購價(jià)稻谷收儲(chǔ)庫點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)有倉儲(chǔ)資源，以縣為單位，每個(gè)縣內(nèi)擬認(rèn)定收儲(chǔ)庫點(diǎn)可利用倉容總量或收儲(chǔ)能力應(yīng)與當(dāng)?shù)刈畹褪召弮r(jià)稻谷預(yù)計(jì)收購量相銜接。
（二）中儲(chǔ)糧、糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行各級(jí)有關(guān)單位，按照本辦法規(guī)定，各司其職、各負(fù)其責(zé)，分別審核職責(zé)范圍內(nèi)的收儲(chǔ)庫點(diǎn)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性，并對(duì)審核結(jié)果和由此產(chǎn)生的不良后果負(fù)責(zé)。
（三）各級(jí)負(fù)責(zé)審核的單位應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的檔案，妥善保管，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。申報(bào)材料的保存期限為，從申報(bào)結(jié)束之日起至該庫點(diǎn)國家政策性糧食庫存出清為止。
（四）審核單位發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位提供虛假材料的，要將其列入不良行為記錄名單，禁止參與國家政策性糧食收儲(chǔ)工作，并予以公告。同時(shí)，追究申報(bào)企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任，并及時(shí)將企業(yè)現(xiàn)有庫存組織出庫。
（五）申報(bào)材料需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交到各初審單位，各初審單位要及時(shí)完成聯(lián)合初審，并把審核合格的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)材料于9月25日前，租賃收儲(chǔ)庫點(diǎn)材料于10月15日前逐級(jí)匯總報(bào)送到省級(jí)主管部門。
中國儲(chǔ)備糧管理總公司黑龍江分公司
黑龍江省糧食局
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行
2016年9月14日
